房地产管理系统以项目会计为核心，围绕成本、进度、质量三条主线，以成本分解结构(CBS)、任务分解结构(WBS)、质量分解结构(QBS)形式编制的计划为基准，以招投标、合同、库存、采购、付款、质量验收等执行过程为操作核心，贯穿房地产整个项目管理过程中的全面管理系统，实现责任到人、岗位到人的岗位企业全员绩效考核要求，严防企业成本管理漏洞。

　　1.建立全新的房产测绘管理模式，全面实现数字化测绘。

　　利用GIS技术，在系统中集成项目测绘、基础测绘和日常修补测与入库一体化功能，确保数字化的图形信息和属性信息得到充分的匹配和高效利用，考虑解决测绘数据(通常是DWG数据)与GIS数据之间的交换方案，直接将房产数据存储到关系型数据库中。

　　2.统一管理与房产相关的各种空间数据.

　　包括测绘基础数据、基础地形图、产权产籍图(包括分层分户图)、房屋他项权图、查封图等，具有强大的图形自检功能(不仅包括自身的数据检校，还包括各种图层之间的数据一致性检校等)，能对各种空间数据进行录入、编辑、转换、分析、输出等操作，做到以图管房，做到图文一体化，能进行便捷的属性到图形、图形到属性、属性到属性、图形到图形的相互查询与分析，具有很强的空间分析功能和空间数据处理功能。为数字城管、乃至数字深圳提供专题空间数据服务。

　　3.实现所有空间数据和属性数据的一体化管理、实现所有业务流的一体化管理：

　　实现属性、空间、时间数据的集成化管理;实现矢量数据和影像图数据的一体化管理;实现房产预登记、房产初始登记、商品房预售与确权、房产变更登记、他项权登记、查封登记、注销登记等业务操作流的一体化。构建完善的业务规则库，解决好数据互动及数据相互限制与约束的问题，系统中引入完整、科学的业务规则，在每个业务环节，配合用户的操作，系统能自动提取业务规则库中的相关信息，推送给用户，并作自动判断、验证、关联计算处理等，并将业务规则与工作流管理紧密结合起来。业务规则主要是指业务受理和业务流转的基本前提，是信息互动的关键。

　　如(1)受理各项业务的必要资料列表，已查封、抵押、冻结的房产不能办交易;

　　(2)正在交易过程的房产不能办抵押;

　　(3)办理房产遗失声明时必须立即冻结该房产;

　　(4)发布拆迁公告时必须冻结拆迁范围内房产证;

　　(5)公告期后无异议的应注销拆迁范围内的房产证;

　　(6)一手按揭和二手按揭的商品房在按揭期间禁止转让或再次抵押;

　　(7)期房按揭竣工后期转现等;业务规则库必须象工作流一样，是可灵活维护的。

　　4.建立时态数据模型，解决属性数据和图形数据的历史跟踪问题：

　　建设深圳市房地产管理处网站及信息发布系统，支持业务的网上申请、网上查询、网上答复等，全面提升电子政务的便民服务水平。能提供面向内部系统、政府部门、企事业单位和市民四个层次、多种形式的查询手段。

　　5.工作流程和表单自定义：

　　工作流程自定义、新增、删除、可编辑、修改和重组，具有工作流管理监控功能。具有强大的工作流引擎管理功能，能在系统前台实现业务流程自定义和后台维护自定义功能，实现系统的动态界面和动态表单，实现统计条件和统计报表的灵活维护，使软件具有一定的自适应性功能，以满足房地产市场管理业务变动大的实际状况。由于机构不断变化，管理流程不断优化，所以软件必须能适应这些经常性的变化，而且这种适应性的调整不能靠修改程序来进行，必须将这种调整、适应控制交到用户手中。

　　6.要搭建处数据中心：

　　在关联城建测量队GIS数据库和深圳房产档案数据库的基础上搭建处数据中心，然后再在此基础上不断扩展有关模块与工作项目、OA与GIS与MIS一体化。整个系统除基础空间数据生产与更新部份软件(测量等有关软件)可以相对独立之外(应用程序界面分离，但数据库仍然关联)，所有的业务模块要高度集成，根据各人的权限、业务范围及工作分配方式，进行授权和分配有关业务模块;由于房管业务多，因此绝大部分要考虑自动流转，一般不专门指定发送，可由操作人员自由发送。

　　7.应用系统将采用人性化界面，美观、大方、得体，傻瓜化操作：

　　页面设计应有艺术性、页面内容安排要合理，界面表现形式可定制;所有的操作指南、收件资料、办事时限要实现自动化管理，要与办公流程一一对应，按部就班，傻瓜化操作，输入操作具备一定的智能化与记忆。最终的要求实现大堂每个窗口工作人员经短期培训就能受理任何业务，工作人员都是多面手。

　　8.安全建设：

　　系统安全体系和安全支撑平台，系统安全体系包括物理安全、系统安全、应用安全、数据安全和管理制度等，安全支撑平台包括内外网物理隔离、网络防病毒系统、防火墙、网络数据备份、身份验证、权限控制等。目前房产处无网络安全硬件设备。

　　9.系统结构：

　　系统结构采用BS结构或者CS与BS相结合结构。投标人可根据房管处信息系统和数据的现状提出更为合理的解决方案，以供参考。

　　10.先进技术的应用：

　　要求系统具备较先进的实际应用技术，以提升深圳市房地产管理处的信息化管理水平。