1、自主创新能力是国家竞争力的核心。
(1)增强自主创新能力是统领我国未来科技发展的战略主线,是实现建设创新型国家目标的根本途径。
(2)一个国家只有拥有强大的自主创新能力,才能有效地应对激烈的国际竞争,特别是关系国民经济命脉和国家安全的关键领域,必须依靠自主创新。
(3)要把提高自主创新能力摆在全部科技工作的首位。
2、深化科技体制改革,进一步优化科技结构布局,充分激发全社会的创新活力,加快科技成果向现实生产力转化,是建设创新型国家的一项重要任务。但如何实现这一任务呢?主要通过对创新能力整合、建立创新体系、完善相应体制机制。
(1)继续推进科技体制改革形成科技创新的整体合力,充分发挥政府的主导作用、市场的基础作用、企业的主体作用、国家科研机构的骨干的引领作用和大学的基础和生力军作用。
(2)建设以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系,建设科学研究与高等教育有机结合的知识创新体系,建设军民结合、寓军于民的国防科技创新体系,建设各具特色和优势的区域创新体系,建设社会化、网络化的科技中介服务体系。
(3)进一步完善适应社会主义市场经济发展要求的政府管理科技事业的体制机制,建立健全有关法律法规,完善科技开发计划,促进科技创新要素和其他社会生产要素有机结合,形成科技不断促进经济社会发展、社会不断增加科技投入的良好机制。
3、建设创新型国家,科技是关键,人才是核心,教育是基础。
(1)要坚持教育优先发展,全面推进素质教育;
(2)要努力建设学习型社会;
(3)要进一步树立人才资源是第一资源的概念,大力加强人才队伍建设;
(4)要完善培养体系,不拘一格选用人才,完善制度和政策保障,进行开放式培养,加紧建设型科技人才队伍;
(5)推进市场配置人才资源,有效提升我国人才和人力资源综合开发水平。
(四)建设资源节约型、环境友好型社会 1、建设资源节约型、环境友好型社会,是根据我国国情和可持续发展要求作出的正确抉择。
2、发展循环经济,是建设资源节约型、环境友好型社会的重要途径。
循环经济以减量化、再利用和资源化为原则,以提高资源利用效率为核心,以资源节约
资源综合利用、清洁生产为重点,通过调整结构、技术进步和加强管理等措施,大幅度减少
资源消耗、降低废物排放、提高生产率。
3、把节约能源资源作为一项重大战略任务抓紧抓好。
建立健全法律法规体系,加强规划和政策引导,综合运用法律手段和财税、价格等经济杠杆,形成节约资源的体制机制。
4、坚持保护环境的基本国策。
坚持保护优先、开发有序,进行合理的功能区划。坚持预防为主、综合治理,重点要抓好水污染防治。加快城市大气污染治理,提高城市空气质量;加快土壤污染治理,保障食品安全;提高环境监管执法能力,建立健全生态补偿机制。
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