简答题

6.招标人自行招标应具备的条件？

招标人自行招标应具备编制招标文件和组织评标的能力。

《工程建设项目自行招标试行办法》第4条对招标人自行招标的能力做出了具体规定：

①具有项目法人资格（或者法人资格）；

②具有与招标项目规模和复杂程度相适应的工程技术、概预算、财务和工程管理等方面专业技术力量；

③有从事同类工程建设项目招标的经验；

④设有专门的招标机构或者拥有3名以上专职招标业务人员；

⑤熟悉和掌握招标投标法及有关法规规章。

7.项目组织方式的种类、特点及适用范围？

（1）项目式组织：是指自身拥有管理项目所必需的全部资源，项目之间具有相对独立性，项目团队成员全职为一个项目工作。在该组织中，上级对下级的管理是直线式的。

适用范围：

1）未设立专业职能部门；

2）实施的项目性质单一；

3）项目技术及管理比较简单。

优点：关系单一，决策迅速，部门与人员责权明确。

缺点：管理水平取决于个人水平，有时易造成人浮于事。另外，相同的岗位重复设置，造成资源浪费。

（2）职能式组织：是指按照专业划分、设定部门等。在该组织中，上级对下级的管理是通过职能部门完成的。

适用范围：

1）已具有专业职能支持体系；

2）同一时期存在多个专业类似项目；

3）项目运行规律，变更少；

4）项目实施期较短。

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优点：职能机构往往是分工细化的产物，故专业水平较高。

缺点：整个机构内体系复杂，多头负责，较难在专业间协调。

（3）矩阵式组织。主要是项目经理与职能经理的权限划分，又分为强矩阵式和弱矩阵式。

适用范围：

1）已设立专业性职能组织体系；

2）项目实施时间长，内部协调工作困难。

（4）强矩阵式组织：项目经理具有较大的权限，发出指令性计划任务，职能部门提供咨询参考性建议。

适用范围：

1）项目规模大；

2）外部环境复杂，协调困难；

3）项目经理及团队能力强。

（5）弱矩阵式组织：项目经理发出的是请求，职能部门提出的指导性建议，一般项目经理应采纳。

适用范围：

在矩阵式组织结构适用的范围中，与强矩阵式的情况相反。

8.各种建设项目管理模式下的合同关系、特点？

（1）传统管理模式（DBB）的合同关系：业主只进行一次施工招标并与一个施工单位签订施工总承包合同，如有其它施工与供货单位参与项目，则它们均将由前述施工单位自行确定并成为它的分包商。

该模式管理的技术基础是线性顺序法，它的缺陷是耗时较长。

该模式工作界面清晰。FIDIC（红皮书、粉皮书）的工程管理基础也是这一模式。

（2）建造管理模式（CM）的合同关系：与过去那种等招标用设计图纸全部完成之后才集合进行一次性招标的传统项目模式不同，建造管理模式将全部工程按专业分割为若干子项工程，并对有关子项工程采取依次性发包。该模式下的多为平行发包的合同方式。

该模式将全部工程按专业分割为若干子项工程，并对其有关子项工程采取依次性发包，其技术基础是快速路径法。由业主直接就每个分项工程与专业承包商签订平行的承包合同，即不设施工总承包商。

最大优点：缩短工期。风险：业主。

（3）管理承包模式（MC）的合同关系：项目管理的风险承担关系由业主转移给管理承包商，承包商与供货商均直接与管理承包商签约，而不是与业主签约。

风险：管理承包商。

（4）设计、采购、建造模式（EPC）的合同关系：减少了设计与施工方在合同上的工作界面，EPC合同通常应为总价包干合同。

（5）设计+管理模式（D+M）的合同关系：这一模式是业主将分别委托建筑师与工程管理咨询公司改为委托一家公司同时承担二项业务，减少了二业务间的工作界面。在操作上，D+M模式类似于CM模式。

（6）自设管理机构平行发包模式的合同关系：从其承发包体系上讲，接近于CM模式，多有平行的专业承包商与业主直接签约，并且总承包体系是不够清晰的。

（7）委托代理式管理模式的合同关系：项目管理公司与业主的关系是委托代理式管理的关系，且在项目管理架构中采用了施工和设计总承包的体系。

9.资格审查的内容？

资格审查的内容一般包括：申请人的资质条件、财务状况、业绩、信誉、项目管理机构及其投入人员的资格能力，招标人针对招标项目提出的其他要求。

10.资格预审与资格后审的区别，各自适用？

（1）资格预审

定义：资格预审是招标人通过发布招标资格预审公告，向不特定的潜在投标人发出投标邀请，并组织招标资格审查委员会按照招标资格预审公告和资格预审文件确定的资格预审条件、标准和方法对投标申请人进行评审，确定合格的潜在投标人。

优缺点：关系如何选择审查方式。

优点：可以减少评标阶段的工作量、缩短评标时间、减少评审费用、降低社会成本（提高评标质量）。

缺点：延长招标投标过程，增加招标投标双方资格预审的费用。

适用：技术复杂或投标文件编制费用较高，且潜在投标人数量较多。

具体办法：两种，合格制和有限数量制。一般采用合格制，潜在投标人过多的，可采用有限数量制。

（2）资格后审

定义：资格后审是在开标后的初步评审阶段，评标委员会根据招标文件规定的投标资格条件对投标人资格进行评审，投标资格评审合格的投标文件进入详细评审。

优缺点：

优点：可以避免招标与投标双方资格预审的工作环节和费用、缩短招标投标过程，有利于增强投标的竞争性。

缺点：在投标人过多时会增加社会成本和评标工作量。

适用：潜在投标人数量不多。

办法：合格制。